Na globalnem seminarju IAIS 2023 so bila izpostavljena prizadevanja na področju globalnega zavarovalniškega kapitalskega standarda, vrzeli v zavarovalni zaščiti podnebnih tveganj in izzivih glede uvedbe MSRP 17.
Med 12. in 16. junijem so v ameriškem Seattlu potekali sestanki delovnih skupin IAIS, katerih člani so tudi predstavniki AZN. Hkrati z njimi pa globalni seminar IAIS 2023. Glavni poudarki tokratnih sestankov delovnih skupin IAIS so bili naslednji:
Letos vključene tudi slovenske zavarovalnice
Eden od ključnih elementov upravljanja sistemskih tveganj (HF) je spremljanje trendov in razvoja svetovnega zavarovalniškega trga ter odkrivanje morebitnega kopičenje sistemskega tveganja v svetovnem zavarovalniškem sektorju – t.i. GME. To vključuje spremljanje na ravni posamezne zavarovalne skupine (angl. Individual Insurer Monitoring, IIM), spremljanje celotnega sektorja po jurisdikcijah (angl. Sector Wide Monitoring, SWM), kolektivno razpravo v IAIS o oceni možnih sistemskih tveganj in ustreznih nadzornih odzivih ter poročanje Odboru za finančno stabilnost (FSB) o rezultatih. V GME so bile letos prostovoljno vključene tudi slovenske zavarovalnice, v posameznih ključnih delovnih skupinah IAIS pa sodelujejo tudi člani iz AZN. IAIS vsako leto deli rezultate GME s širšo javnostjo v svojem Poročilu o svetovnem zavarovalnem trgu (angl. Global Insurance Market Report, GIMAR), ki je objavljen ob koncu koledarskega leta.
Delovne skupine IAIS se v zadnjih letih intenzivno ukvarjajo z implementacijo in oceno učinkovitosti HF, ki vključuje dosledno uporabo nadzornega gradiva, kot so osnovna načela zavarovalništva (Insurance Core Principles ali ICP) in skupni okvir za nadzor mednarodno aktivnih zavarovalnih skupin (ComFrame ali CF). IAIS je pripravil tudi smernice in metodologijo za presojo alternativnih kapitalskih pravil, kot je metoda agregiranja (Aggregation Method), ki jo razvijajo tudi ZDA, da bi zagotovile primerljive rezultate s globalnim kapitalskim standardom, ki ga je razvila IAIS (Insurance Capital Standard ali ICS). S koncem leta 2024 se zaključi prva faza spremljanja uporabe ICS za mednarodno aktivne zavarovalne skupine – t.i. Monitoring period. Zaradi približevanja zaključka prve faze je IAIS pripravil prenovljene tehnične specifikacije za spremljanje uporabe ICS, ki bodo v največji možni meri vključevale zaključke iztekajoče faze in bodo uporabljene za drugo fazo spremljanja uporabe ICS, kot predpisani kapitalski standard (angl. Prescribed Capital Requirement, PCR) za mednarodno aktivne zavarovalne skupine. Po odobritvi dokumenta z strani delovnih skupin IAIS, gre ta v javno razpravo.
V povezavi s spremljanjem učinkovitosti HF so bili predstavljeni rezultati letnega vprašalnika, glede napredka v procesu spremljanja tako imenovane presoje ciljne pristojnosti (angl. Target Jurisdiction Accessment, TJA). Vprašalnik se je nanašal na presojo napredka v vrzelih, ugotovljenih v TJA zbirnem poročilu iz novembra 2023. V TJA je trenutno vključenih 10 jurisdikcij (Kanada, Kitajska, Hong Kong, Francija, Nemčija, Japonska, Nizozemska, Švica, Velika Britanija in ZDA), od leta 2024 pa bodo vključene članice FSB. Rezultati vprašalnika kažejo zmeren napredek pri večini presojanih ICP – večina jurisdikcij je poročala o napredku pri 18 od skupaj presojanih 23 ICPjev.
IAIS posebno pozornost namenja obravnavi vrzeli v zavarovalni zaščiti pred naravnimi katastrofami. Za obravnavo področja ja bila konec leta 2022 oblikovana posebna delovna skupina, v kateri sodelujejo tudi člani iz AZN. Cilj delovne skupine je ugotoviti morebitne dobre prakse, ki jih nekateri nadzorniki zasledujejo pri obravnavi te problematike, ter delitev teh praks z drugimi nadzorniki. Delovna skupina bo do konca leta 2023 pripravila poročilo, s katerim bo sklenila svoj mandat.
Iskanje rešitev za vrzeli v zaščiti pred naravnimi nesrečami
Teme panelov globalnega seminarja so se navezovale na ključne izzive, s katerimi se sooča zavarovalniški sektor na globalni ravni, in naslavljajo delo delovnih skupin IAIS. To vključuje delo glede globalnega kapitalskega standarda, izzive, ki jih za zavarovalniški sektor prinaša nov računovodski standard poročanja MSRP17, kot tudi naslavljanje vrzeli v zavarovalni zaščiti pred naravnimi katastrofami.
Udeležencem globalnega seminarja IAIS 2023 je bil predstavljen napredek pri sprejemanju globalnega zavarovalniškega kapitalskega standarda (ICS), udeleženci pa so razpravljali o oceni ekonomskih učinkov v skladu z ICS ter ustreznosti rešitev, vključenih v prenovljene tehnične standarde. Ker vrzeli v zaščiti pred naravnimi katastrofami še vedno naraščajo, so udeleženci v okviru tega panela razpravljali o delu IAIS pri spremljanju vloge, ki jo morajo imeti zavarovalniški nadzorniki, pri sodelovanju z zavarovalnicami, oblikovalci politik in drugimi deležniki, da bi te vrzeli omejili. MSRP se, kot režim računovodskega poročanja, osredotoča na računovodsko poročanje o finančnemu položaju ter o poslovni uspešnosti v obdobju. Regulatorni režim pa se na drugi strani osredotoča na finančno moč – t.j. kapitalske vire, in ne na poslovno uspešnost med letom. Udeleženci panelov so razpravljali o učinkih ter prednostih oziroma slabostih obeh pristopov.
Ob sestankih delovnih skupin IAIS in globalnega seminarja 2023 so vzporedno potekali tudi pogovori s predstavniki nadzornikov držav IAIS CEET regije (angl. Central and Eastern Europe and Transcaucasia) glede organizacije strokovnega usposabljanja zavarovalnih nadzornikov v tej regiji. Omenjene aktivnosti sodijo v mandat IAIS regijskega koordinatorstva IAIS CEET regije, ki vključuje 27 jurisdikcij in ga že od leta 2019 vodi g. Gorazd Čibej, direktor AZN, ki je obenem kot predstavnik CEET regije tudi v izvršnem odboru (ang ExCo) IAIS.
Več o delu IAIS na International Association of Insurance Supervisors (iaisweb.org)
Nadzorniki z vsega sveta v Seattlu o perečih vprašanjih zavarovalništva (PDF, 189.10 KB)