EIOPA (angl. European Insurance and Occupational Pensions Authority) je bila kot Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine ustanovljena 1.1.2011 z Uredbo Evropskega parlamenta in sveta z dne 9.11.2010 (angl. Regulation of the European Parliamnet and of the Council establishing an European Supervisory Authority – ESA in je nadomestila dotedanji CEIOPS (angl. Committee of European Insurance and Occupational Pensions Supervisors). EIOPA ima sedež v Frankfurtu v Nemčiji.
Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine je bil ustanovljen hkrati z Evropskim bančnim organom (angl. European Banking Authority – EBA) in Evropskim organom za vrednostne papirje in finančne trge (angl. European Securities and Markets Authority – ESMA) kot odziv na svetovno finančno krizo z začetkom v letu 2008. Glavna naloga EIOPA-e je podobna nalogam njenega predhodnika (CEIOPS), torej deluje kot povezava med nacionalnimi nadzornimi organi s ciljem poenotiti nadzorno regulativo-zakonodajo in nadzorno prakso.
Več informacij je dosegljivih na spletni strani:
EIOPA ima pristojnost pripraviti tehnične standarde, ki so pravno zavezujoči in jih morajo nadzorovani subjekti (zavarovalnice in pokojninske družbe) kot tudi nadzorni organi držav članic spoštovati. Tehnični standardi morajo biti po vsebini zgolj »tehnični« in ne smejo predpisovati »strateških« oziroma »političnih« odločitev ter morajo biti v skladu z evropsko zakonodajo, ki ureja poslovanje zavarovalnic (Direktiva 2009/138/ES Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2009 o začetku opravljanja in opravljanju dejavnosti zavarovanja in pozavarovanja – Solventnost II in prihajajoči Izvedbeni predpisi). Nadzorni organi držav članic EU so zavezani, da v roku dveh mesecev po sprejetju tehničnih standardov s strani EIOPAe tudi javno objavijo, ali so te standarde sprejeli oziroma implementirali ali ne. Neizvajanje tehničnih standardov mora biti obširno obrazloženo.
EIOPA ima pristojnost ukrepanja v primeru neizpolnjevanja tehničnih standardov oziroma v primeru kršenja evropske zakonodaje s strani nadzorovanih subjektov kot tudi s strani nadzornih organov držav članic EU. Preiskavo lahko EIOPA sproži na pobudo zahteve enega ali več nadzornih organov držav članic EU, Evropskega parlamenta, sveta EU, Evropske komisije ali na pobudo Insurance & Reinsurance Stakeholder Group in Occupational Pensions Stakeholder Group, ki sta posvetovalna organa EIOPAe, sestavljena iz predstavnikov nadzorovanih subjektov, potrošnikov in akademikov. V skrajnih primerih EIOPA lahko ukrepa proti konkretnim udeležencem oziroma nadzorovanim subjektom v posamični državi članici na področjih, kjer se zakonodaja EU neposredno uporablja.
EIOPA ima skladno z Uredbo pristojnost odločiti v sporih med nadzornimi organi držav članic EU. V izdaji pravne odločbe lahko od nacionalnega nadzornega organa zahteva izvedbo določenih ukrepov ali opustitev določenih aktivnosti, s čimer reši nesporazum oziroma spor med nacionalnimi nadzornimi organi. V primeru, da nadzorni organ države članice ne bi spoštoval odločitve EIOPAe, lahko le-ta ukrepa neposredno proti posamičnemu nadzorovanemu subjektu z zahtevo za izvedbo določenih dejanj ter v skrajnem primeru tudi z zahtevo posamičnemu nadzorovanemu subjektu po prenehanju poslovanja. Spore z medsektorskega področja (nadzor nad zavarovalnim, bančnim ter področjem trga vrednostnih papirjev) EIOPA rešuje v okviru t.i. »Joint Committee« (skupnega odbora), v katerem so predstavniki EBA, ESMA in EIOPA.
EIOPA ima tudi povečano vlogo in pristojnosti na področju varstva zavarovancev. Za ta namen mora EIOPA ustanoviti t.i. »Commite on financial inovation« (Odbora za finančne inovacije oziroma novosti), v katerem bodo predstavniki nacionalnih nadzornih organov ugotavljali tveganja in potencialni vpliv finančnih novosti na varstvo zavarovancev.
EIOPA koordinira aktivnosti v morebitnih kriznih situacijah, za kar je vzpostavljena posebna baza podatkov, ki vsebuje kontaktne številke predstojnikov nadzornih organov držav članic, na katerih so le-ti dosegljivi v vsakem trenutku. EIOPA lahko tudi v kriznih situacijah ukrepa neposredno proti posamičnim nadzorovanim subjektom, če se nacionalni nadzorni organ ne odzove na zahteve EIOPAe.
EIOPA spremlja s t.i. stres testi sistemsko tveganje v okviru vseh držav članic EU.
Predstavniki nacionalnih nadzornih organov za EIOPAo pripravljajo poročila in ocene nadzornih režimov s področja zavarovalništva in poklicnih pokojnin v državah izven EU. Ocenjevanje ekvivalentnosti zavarovalnih regulativnih režimov v državah izven EU je še posebno pomembno pri nadzoru in upravljanju s tveganji na ravni skupine, ki posluje preko evropskih meja.
Nadzor nad posamičnimi nadzorovanimi subjekti še vedno opravljajo nacionalni nadzorni organi. Predstavniki EIOPAe pa so člani v kolegiju nadzornikov pri nadzoru in upravljanju s tveganji na ravni skupine in lahko neposredno sodelujejo v inšpekcijskih pregledih v posamičnih nadzorovanih subjektih skupaj s pristojnimi nacionalnimi nadzorniki.
EIOPA lahko sklepa sporazume o sodelovanju oziroma sodeluje z nadzornimi institucijami, mednarodnimi organizacijami in upravnimi organi tretjih držav, kar pa ne predstavlja dodatnih obveznosti nadzornih organov držav članic EU do teh institucij oziroma organizacij.
EIOPA ima predsednika, ki ga potrdi Evropski parlament. Predsednik je odgovoren za pripravo dela Odbora nadzornikov (Board of Supervisors) in predseduje sestankom Odbora nadzornikov in Upravnega odbora (Management Board). Predsednik je imenovan za obdobje petih let z možnostjo ponovnega imenovanja. Predsednik EIOPAe je g. Gabriel Bernardino.
Izvršnega direktorja imenuje Odbor nadzornikov za obdobje petih let z možnostjo ponovnega imenovanja. Njegova glavna naloga je organizacija poslovanja EIOPAe.
Odbor nadzornikov sestavljajo predstojniki oziroma direktorji nadzornih organov vseh držav članic EIOPAe. V skladu z Uredbo mora predstojnik oziroma direktor posameznih nadzornih organov držav članic EIOPAe prisostvovati Odboru nadzornikov najmanj dvakrat letno, na preostalih srečanjih pa ga lahko nadomešča njegov namestnik. Na sestankih Odbora nadzornikov so prisotni tudi predstavniki Evropske komisije, EBA, ESMA in ESRB (European Systemic Risk Board). Odbor nadzornikov sprejema vse odločitve EIOPAe.
Upravni odbor sestavljajo šest izvoljenih predstavnikov Odbora nadzornikov, predstavnik Evropske komisije (brez glasovalne pravice), Predsednik in Izvršni direktor. Med pomembnejše naloga Upravnega odbora sodi odločanje o večletnem načrtu dela EIOPAe, proračunu EIOPAe ter kadrovskih zadevah. Upravni odbor sestavljajo predstojniki oziroma direktorji nadzornih institucij Avstrije, Nemčije, Francije, Slovenije, Danske in UK.
