Sporočilo za javnost: Z digitalizacijo do boljšega informiranja in evropskega nadzora

Agencija za zavarovalni nadzor je okrepila izmenjavo uradnih informacij z evropskimi in nacionalnimi organi za zavarovalni nadzor. Razlog so povečane čezmejne dejavnosti zavarovanja v evropskem prostoru. V prihodnjih mesecih bo AZN skupaj z drugimi evropskimi nadzorniki začela uporabljati novo digitalno orodje, ki bo omogočilo okrepljeno digitalno izmenjavo informacij in prinaša veliko prednosti v primerjavi z dozdajšnjim načinom.
Te so: sistematično izvajanje in spremljanje nadzorniških informacij, povečanje transparentnosti in učinkovitosti nadzorniških procesov ter boljša povezljivost z lokalnimi informacijskimi sistemi nadzornih organov.

Podlago za okrepitev izmenjave podatkov predstavlja Direktiva (EU) 2019/2177 Evropskega parlamenta in sveta z dne 18. december 2019 o spremembi Direktive 2009/138/ES o začetku opravljanja in opravljanju dejavnosti zavarovanja in pozavarovanja (Solventnost II). Cilj je usklajena uporaba prava EU že na zgodnji stopnji.
Za dosego tega cilja je bilo potrebno okrepiti in olajšati izmenjavo uradnih informacij med nacionalnimi organi za zavarovalni nadzor (v nadaljevanju: nadzorni organi) držav članic Evropskega gospodarskega prostora (EGP) in z Evropskim nadzornim organom za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA).

Zakaj je proaktivno sodelovanje tako pomembno?
Številne zavarovalnice in pozavarovalnice ustanavljajo podružnice v drugih državah na območju EGP. Dovoljenje jim izdajajo matični nadzorni organi. Poleg ustanovitve podružnic lahko opravljajo svoje posle v drugi državi članici na podlagi svobode opravljanja storitev.

Proaktivno sodelovanje med nadzornimi organi je ključno v primerih, ko so čezmejne dejavnosti zavarovanja prepoznane kot pomembne z vidika trga države članice gostiteljice. Pomembno je tudi v primeru poslabšanja ali v izrednih razmerah, ko bi zavarovatelj lahko tvegal, da zaide v finančne težave, in posledično s tem ogrozil imetnike polic, druge deležnike ter vplival na finančno stabilnost.

Z novim orodjem do boljše izmenjave
Nacionalni nadzorniki morajo pri sodelovanju z nadzorniki drugih držav EGP v uradna obvestila vključevati vnaprej določen nabor podatkov. Tega je pred meseci določila EIPOA.

Nacionalni nadzorni organi bodo v kratkem dobili enotno informacijsko orodje, ki bo platforma za izmenjavo informacij med nadzornimi organi in z EIOPO. Omogočalo bo tudi strukturirano shranjevanje pridobljenih informacij, v skladu z veljavnimi pravili o prenosu in varstvu podatkov.
Glavne pridobitve bodo nove funkcionalnosti za sistematično izvajanje in spremljanje nadzorniških informacij ter za povečanje transparentnosti in učinkovitosti nadzorniških procesov. Omogočena bo tudi možnost povezave z lokalnimi informacijskimi sistemi nadzornih organov. Novo informacijsko orodje bo prihodnjih mesecih nadomestilo dosedanji način komunikacije, ki poteka preko elektronske pošte in skupnih elektronskih naslovov.

Glavna področja izmenjave podatkov in informacij

Izmenjava nadzorniških informacij med matičnimi nadzornimi organi in nadzornimi organi gostitelji ter z EIOPO, ki bo potekala s pomočjo novega orodja, bo obsegala naslednja področja:

• uradno obveščanje o čezmejni dejavnosti pred izdajo dovoljenja v primerih, ko bo iz poslovnega načrta zavarovalnice ali pozavarovalnice izhajalo, da se bo del dejavnosti izvajal v drugi državi članici in bodo prepoznane kot pomembne za trg države članice gostiteljice,
• informacije v primeru ustanovitve podružnice zavarovalnice ali pozavarovalnice v drugi državi članici, sprememb v zvezi s podružnico ali zaprtja podružnice,
• informacije v zvezi z začetkom opravljanja dejavnosti zavarovalnice v drugi državi članici na podlagi svobode opravljanja storitev, v primeru sprememb ali ob prenehanju te dejavnosti,
• uradno obveščanje v primeru, da se zavarovalnici ali pozavarovalnici, ki izvaja čezmejno dejavnost, poslabšajo finančne razmere ali ob pojavu drugih nastajajočih tveganj, ki bi lahko imele čezmejni učinek,
• uradna obvestila v primeru uvedbe nadzornih ukrepov matičnega nadzornega organa nad zavarovalnico ali pozavarovalnico, ki opravlja čezmejno dejavnost,
• uradna obvestila v primeru resnih in utemeljenih pomislekov glede varstva potrošnikov v državi članici gostiteljici v zvezi z zavarovalnico ali pozavarovalnico, ki opravlja čezmejno dejavnost,
• informacije za vzpostavitev dogovora o platformi za sodelovanje v primerih, ko ni organiziranega kolegija nadzornikov za učinkovito spremljanja čezmejnega poslovanja v državi članici gostiteljici ter
• mnenja in soglasja izdana v zvezi s prenosom portfelja pogodb zavarovalnic ali pozavarovalnic sklenjenih v okviru čezmejne dejavnosti.

Z digitalizacijo do boljšega informiranja in evropskega nadzora (PDF, 313.01 KB)